● 要注重发挥人工智能在教育、医疗、养老等民生领域的作用，让科技发展成果更好惠及广大人民群众，为高质量发展注入新动力，为构建人类命运共同体贡献中国方案

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视我国新一代人工智能发展。习近平总书记深刻把握世界科技发展大势，深刻洞察人工智能的战略意义，指出：“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的‘头雁’效应”“加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题”，并强调“要加强人工智能同保障和改善民生的结合，从保障和改善民生、为人民创造美好生活的需要出发，推动人工智能在人们日常工作、学习、生活中的深度运用，创造更加智能的工作方式和生活方式”。

2024年被誉为人工智能“应用元年”，从“互联网﹢”到“人工智能﹢”，这一创新之变正在重塑生产方式、生活方式和治理方式。

智变浪潮：生成式人工智能引领新质生产力变革

人工智能正在深刻改变传统生产方式和生产关系。以DeepSeek等为代表的企业通过算法突破和深度并行优化，实现了以低算力达到国际领先水平的重要突破。在应用领域，吉林大学“知新”教育评价大模型助力提升教学质量；智能医疗系统在150多家基层医院提供儿科辅助诊断……截至2024年6月，我国人工智能企业数量已超4500家，核心产业规模接近6000亿元。在专利创新方面，2014年至2023年，中国生成式人工智能专利申请量超3.8万件，居世界第一。

然而，我国生成式人工智能发展仍面临创新能力有待提升、应用场景不够丰富等挑战。劳动密集型和技术密集型企业虽可充分发挥人工智能创新效应，但资本密集型企业对技术依赖度较低，人工智能创新对其高质量发展影响不明显。因此，国家有关部门应通过技改资金扶持，助力企业建立“国家级生成式人工智能企业研发中心”，鼓励并培育专精特新企业围绕垂直领域开展基于行业的生成式人工智能创新和研发能力构建。

算力围城：直面发展瓶颈加快基础设施升级

随着大模型应用深化，算力已成为全球竞争的关键战略资源。国际领先的人工智能训练集群已实现“三高一快”：高密度（单机柜功率密度40-100kW）、高效率（GPU训练效率70%~80%)、高性能（算力规模超100Eflops@BF16）和快速响应。面对算力挑战，DeepSeek正是通过突破性的强化学习技术（RL)，实现了高效能低成本的模型训练。

当前，我国高端智算中心单体规模仅在100~1000Pflops之间，与国际领先水平差距明显。主流机架功率密度低于15kW，能够支撑大模型训练的高端算力中心极为稀少且训练效率不超过30%。在这种情况下，工业和信息化部等相关部门应出台高端智算中心建设管理办法，建立分级准入标准，对高端智算中心给予补贴。同时设立“智算工具链产业基础再造”和“超智融合”专项研发基金，突破十万卡级并行训练自主工具链等关键技术。

场景破圈：具身智能开启养老服务新篇章

人工智能在民生领域实现创新突破。当前，人口老龄化是必须应对的社会问题。积极应用人工智能，大有可为。面对约5000万失能失智老人，我国护理人员存在巨大缺口，智慧养老产业发展前景广阔。目前，深圳市已发布具身智能机器人产业发展计划，提出到2027年培育百亿级企业10家以上。北京计划推动万台具身机器人规模落地，重点布局家庭服务、养老助老、医疗健康等人机共生环境。工业和信息化部数据显示，我国已建成1200余家先进级智能工厂。

然而，当前具身智能的应用过分注重技术升级而轻视人文关怀。以养老服务为例，外骨骼辅助、智能急救判断等实用场景仍未得到充分开发。生成式人工智能在提升服务精准度、降低使用门槛等方面潜力巨大，但产品操作流程仍需简化。相关部门应以人机协作为导向，设立“具身智能产业基础再造”专项，重点突破老年人生活辅助等刚需场景，让技术真正服务于人。

开放融通：拓展全球合作新格局

2024年11月，习近平主席在二十国集团领导人第十九次峰会上指出：“要引领数字化转型、数字经济和实体经济深度融合、新兴领域规则制定，加强人工智能国际治理和合作，确保人工智能向善、造福全人类。”人工智能技术的发展不仅为人类带来了前所未有的机遇，也带来了一系列治理挑战。

在全球人工智能治理日趋严格的背景下，中国企业积极探索国际合作新模式。DeepSeek通过开源开放战略推动三个方向的创新：一是可持续发展，聚焦人工智能助力全球环境治理；二是多学科融合，促进人工智能与生命科学等交叉创新；三是多元文化融合，推动文明交流互鉴。截至2024年第二季度末，全球共有人工智能独角兽企业242家，其中2024年上半年新增15家。我国已成为全球开源参与者数量排名第二、增长速度最快的国家。

2024年7月，第78届联大通过了中国提出的“加强人工智能能力建设国际合作”决议，包括美国在内的140多个国家参加联署。我们应抓住这一历史机遇，通过务实的国际合作突破精神文化和意识形态障碍。国家自然科学基金委可设立“生成式人工智能国际合作”专项基金，支持更多国内企业牵头与海外高校、研究机构合作，采用数据开源、场景开放战略，聚焦可持续发展、多学科融合、多元文化融合等领域的国际合作，为生成式人工智能技术的发展贡献中国方案。

习近平总书记深刻指出，要“坚持‘四个面向’的战略导向，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加强科技创新全链条部署、全领域布局，全面增强科技实力和创新能力”。人工智能发展正处于关键机遇期。面向未来，我们要以习近平总书记重要指示为指引，加强技术创新，拓展应用场景，深化国际合作。特别要注重发挥人工智能在教育、医疗、养老等民生领域的作用，让科技发展成果更好惠及广大人民群众，为高质量发展注入新动力，为构建人类命运共同体贡献中国方案。

（作者张云泉系全国政协委员、中国科学院计算技术研究所研究员）